幾天前，國務(wù)院公布的第一批180處國家重點(diǎn)保護(hù)文物單位(簡稱“國保”)迎來了50歲生日。這50年來，首批“國保”歷經(jīng)風(fēng)雨，卻得到了實(shí)實(shí)在在的保護(hù)。
“文革”期間，各地破壞文物的情況屢見不鮮，很多人擔(dān)心這些“國保”的命運(yùn)。1973年2月，國務(wù)院決定成立國家文物事業(yè)管理局，逐步恢復(fù)了各地的文物保護(hù)工作。國家文物局在評(píng)估文物的損失時(shí)發(fā)現(xiàn)，盡管孔府、孔廟、十三陵等“國保”受到了沖擊，太平天國忠王府一度還因?yàn)槔钚愠傻摹芭淹健鄙矸荼蝗【喠恕皣！鄙矸荩啾绕渌奈铮着皣！彼馐艿钠茐拇_實(shí)要小得多。
據(jù)國家文物局2006年底的調(diào)研資料顯示：20世紀(jì)60年代前后，十三陵、遼中京遺址、吉林六頂山墓群、楚紀(jì)南城址、大明宮遺址、永樂宮等先后獲得了國家專項(xiàng)保護(hù)經(jīng)費(fèi)的支持。即使在“文革”的“五五”期間，國家對(duì)于“國保”的經(jīng)費(fèi)投入也超過了2000萬元。目前，首批180處“國保”中有167處先后得到了國家的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，累計(jì)投入超過9億元。
1985年11月，全國人大常委會(huì)正式批準(zhǔn)中國參加《保護(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》。兩年后，故宮、長城、秦始皇陵、敦煌莫高窟、北京周口店猿人遺址等首批“國保”成為第一批入選世界文化遺產(chǎn)名錄的文物。如今，首批“國保”中累計(jì)有33處被列入其中，它們作為全人類的共同遺產(chǎn)，受到了來自全世界的關(guān)注和保護(hù)。
進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來，編制文物保護(hù)規(guī)劃越來越成為文物保護(hù)工作走上科學(xué)化、法制化軌道的重要措施之一。按照《中國文物古跡保護(hù)準(zhǔn)則》(2000)、《文物保護(hù)工程管理辦法》(2003)、《關(guān)于加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)的通知》(2005)的有關(guān)要求，“國保”單位保護(hù)規(guī)劃的編制工作成為近些年文物保護(hù)工作的重點(diǎn)之一。截至目前，首批“國保”約有50%已經(jīng)公布了保護(hù)規(guī)劃。此外，除個(gè)別還缺少保護(hù)范圍和記錄檔案外，首批“國保”已基本完成建立保護(hù)管理機(jī)構(gòu)、劃定保護(hù)范圍、作出標(biāo)志說明和建立科學(xué)的記錄檔案等“四有”工作。
然而，我們也要正視現(xiàn)存的種種問題，比如資金的缺口仍然很大，投入不均衡；經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城鄉(xiāng)改造不斷威脅“國保”單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶；工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、人口的增加帶來的環(huán)境污染，旅游帶來的壓力等。此外，一些“國保”單位體制不順，文物部門沒有獨(dú)立的文物保護(hù)和管理權(quán)利，這樣的多頭管理導(dǎo)致責(zé)、權(quán)不明晰，從而增添了保護(hù)管理工作的難度。另外，許多“國保”單位專業(yè)人員缺乏，也同樣制約了保護(hù)工作的開展。
50年不短，容顏易改，歲月輪替。然而，對(duì)那些跨越了漫漫歷史長河的“國保”而言，50年轉(zhuǎn)瞬即逝，實(shí)在太短。讓人欣慰的是：50年來，這180處“國保”得到了很好的保護(hù)，使它們得以延年益壽；希望我們今后做得更好，讓它們永葆青春。
